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高沙镇政府工作报告(2016年11月8日)

2016-12-16 09:03| 发布者: 蓼水欢歌| 查看: 1162| 评论: 0

摘要: 政府工作报告——2016年11月8日在高沙镇第十八届人民代表大会第一次会议上高沙镇党委副书记、镇长候选人 刘桂生各位代表:现在,我代表镇人民政府,向大会报告本届政府工作,谋划今后五年工作,请予审议,并请列席人 ...

政府工作报告

——2016年11月8日在高沙镇第十八届人民代表大会第一次会议上

高沙镇党委副书记、镇长候选人  刘桂生

各位代表:

现在我代表镇人民政府,向大会报告本届政府工作谋划今后五年工作,请予审议并请列席人员提出意见。

一、本届政府工作简要回顾

按照上级要求我镇始终坚持“农业强镇、工业富镇、城建快镇、文化名镇、旅游兴镇、和谐稳镇”发展战略,实现了经济跨越发展社会大局稳定和谐。我镇先后获得了国家级历史文化名镇、全国小城镇建设重点镇、全省小城镇建设示范镇和两型创建示范镇、省级“经济实力百强镇”、全省特色旅游小镇、市级“十大工业强镇”等一大批荣誉

(一)推进农业强镇建设加强基础设施建设共维修山塘130口水库改造和除险加固12次,河坝改造33处维修渠道59千米,新建水渠17千米完成23个村的农村安全集中饮水工程。加强综合开发完成洪茂、双河项目区小型农田水利基本建设完成石榴、红鹅、双河土地平整项目,完成5000亩中低产田改造项目完成双河、新屋项目区农业综合开发。加强基地建设推广“公司+专业合作社+基地+农户”模式形成苗圃、水果、渔业、双季稻等“一村一品”特色产业。发展优质稻、双季稻、柑桔扩改、中药材等基地32个发展生态果园和苗圃基地13个,新增大型规模养殖基地6家发展特色水产品基地10个,成立各类农业产业合作社12家

(二)推进工业富镇建设优化产业结构。建立健全了党政领导联系帮扶企业制度形成了“水泥建材、能源化工、肉食冷冻、机械制造、电子加工”五大支柱产业。抓好企业建设对洪茂电站、粒粒爽米业进行技改扩建大力发展重点企业,为百水泥厂、肉食冷冻公司等十家规模工业企业产值均达1亿元以上加强招商引资成功完成招商引资项目32个新增规模工业企业8家,项目总投资达15.5亿元固定资产新上项目以及续建项目共计157个,完成投资额25.6亿元为百水泥投资5亿元建设4000T熟料新型干法水泥生产线项目,正在加快施工之中

(三)推进城建快镇建设高起点规划制定出台《高沙镇国家级历史文化名镇保护规划》《高沙镇小城镇建设详规》《高沙镇城区总体规划》等一批长远发展规划高质量建设实施“穿衣戴帽”复古工程推进古商城、风雨迴澜桥、复古吊脚楼、仿古街等文化产业项目。建成全省第一座乡镇商会大楼、湘西南地区首家乡镇一级商业休闲步行街、文化广场、综合市场高标准管理按照建管并重原则逐步完善城镇管理体制机制。县成立以县委书记、县长负总责、县人大主任任组长的高规格的高沙城镇建设指挥部县财政划拨经费1200万元,解决用地指标1200亩县委县政府给予了最大的税费优惠。推行城区社会治安、交通秩序、环境卫生、应急管理的网格化管理

(四)推进文化名镇建设加强文化阵地建设。投资30万元建设了镇级文化站综合大楼投资20万元对文史博物馆进行了整修;推出了《高沙古镇》宣传片和《高沙美》MV在洞口电视台开设了高沙古镇名镇建设频道;成立了传统文化活动中心积极开展各类活动举办了建党90周年大型文艺盛典、“千年古镇.魅力高沙”摄影大赛、大型龙舟盛会、古镇高沙杯篮球赛等活动积极组织了多场送戏下乡活动。升华文化底蕴修编高沙镇志编制民间谚语集,出版了民间楹联等民间文化图书积极打造“孝文化”品牌,传承发展高沙历史文化成立了全市首家乡镇文联―高沙镇文联,恢复了高沙祁剧团和蓼水潮文学社举办了首届宗祠旅游文化节。

(五)推进旅游兴镇建设尽快融入“张家界、崀山、桂林”旅游经济圈初步形成了以古商城吊脚楼、仿古街为主体的观光娱乐旅游线,以明月山庄、南水山庄为主体的生态休闲旅游线以高沙红军纪念碑、抗日纪念碑、革命烈士陵园为主题的红色旅游线,以曾八支祠为主体的宗祠文化旅游线

(六)推进和谐稳镇建设围绕平安抓稳定。加大打黑除恶力度制定了一系列措施,如派出所干警实行24小时出警制度、民兵应急分队巡逻制度对重点场所、重点地段、重点人员进行排查,将黑恶势力打压在萌芽状态搭建信访服务平台,开通三级视频接访系统推行逐级走访,村级信访室共接待群众来电来访达482件镇信访办接访115件。妥善处置南京北路、林浪造纸厂、织染厂等多年遗留问题围绕和谐抓民生开展“三联三创两访一帮”、“放心乡村”、“一进二访”等群众工作累计走访群众2.1万户,接待群众1937人次为民代办各类事务487件,解决实际困难和问题436个调处矛盾103起;共发放各种惠农补贴5292万优抚对象抚恤金2045万,五保588万低保4694万,各类社会救济300余万发放准生证3010例,计生奖扶415例落实节育措施6276例,危房改造760户农合参合率达98%。

各位代表我们始终不渝地坚持党的方针政策,这些成绩和经验的取得是县委、县政府和镇党委正确领导下所获得的成果;是镇人大监督、支持所获得的成果是全镇广大干群团结拼搏、共同奋进所获得的成果。在此我谨代表镇人民政府向在座的各位代表、向全镇全体干部职工、全镇人民群众和长期以来支持和关心高沙发展的各级领导及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

 二、未来五年工作目标

今后五年工作的指导思想是:深入贯彻落实党的十八届五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神坚持稳中求进的工作总基调,以改革创新为动力以改善民生为根本,以富民强镇为目标以脱贫攻坚总揽全镇经济社会发展全局,强力实施高沙“六镇建设”发展战略努力将高沙打造成全国著名的宜业宜居宜游的历史文化名镇,全国一二三产业融合示范镇、全省现代生态农业和休闲观光生态旅游示范镇、邵阳西南部交通和商贸物流中心、洞口县商业发展副中心经过五年不懈努力确保高沙进入全省特大镇镇改市规划笼子。

今后五年工作的奋斗目标是:地区生产总值年均增长10%以上财政收入年均增12%以上;固定资产投资年均增长18%以上社会消费品零售总额年均增长12%以上;规模工业增加值年均增长9%以上城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均都保持在11%以上;城镇常住人口达到9万人以上村级集体经济空白村清零;农村绝对贫困人口控制在1%以下贫困发生率小于2%,务必实现到2018年年底全镇10个贫困村摘帽12205名贫困人口的脱贫任务。

未来五年的工作思路:

  (一)以脱贫攻坚为总揽全面建成小康高沙展现新作为。全面落实“六个精准”扶持对象精准建立健全建档立卡动态调整机制,建好一户一档切实做到“该扶的一个不落”;项目安排精准紧密结合贫困村和贫困农户需求,合理安排扶贫项目加强对所有扶贫项目的管理;资金使用精准坚持“专户储存、专人管理、专账核算、专款专用”的原则,严格执行扶贫资金专款专用制度资金使用情况及时录入贫困人口信息系统,确保扶贫资金用得准、有记录、见成效措施到户精准,按照“七个一批”要求逐户制定具体帮扶措施,打响我镇产业扶贫品牌因村派人精准,优先选派政治素质好、群众观念强、热爱农村基层工作的党员干部定期组织培训,提升第一书记脱贫攻坚工作能力脱贫成效精准,强化贫困户受扶持情况和项目效益跟踪问效杜绝数字脱贫,对已脱贫的贫困农户仍然由帮扶责任人实施结对帮扶,巩固脱贫成效扎实开展“七个一批”通过产业发展脱贫5757人异地搬迁脱贫1156人,危房改造脱贫572人医疗救助脱贫1001人,教育助学脱贫749人社会兜底脱贫340人,生态补偿脱贫492人其他脱贫1138人。

  (二)以现代农业为引领农业增效农村繁荣迈出新步伐。坚持把农民增收、农业增效、农村繁荣作为全镇工作的重中之重按照“调结构、提品质、降成本、补短板、促融合、可持续”的要求,加快优质双季稻、再生稻产业带、雪峰蜜桔产业带和罗汉果产业带的建设步伐确保我镇成为全省农业产业强镇。做大做强做优渔业、牲猪、茶叶、莲藕等特色优势产业积极发展蔬菜、中药材等产业。突出农产品质量安全监管构建布局合理、特色明显、更具活力、效益显著的现代农业产业新体系。全面推进藏粮于地、藏粮于技战略加大旱作农业技术推广力度,加强农村撂荒地管理利用确保粮食年产量稳定。科学规划《高沙镇镇区防洪排涝建设规划》《高沙镇蓼水河流域综合治理规划》优化水资源配置,加强重点流域综合治理、山洪灾害防治、高标准农田建设不断改善农业基础设施和物质装备条件,补齐农业科技、信息、投入等关键短板着力提高农业综合生产能力。积极培育龙头企业、家庭农场和各类专业合作经济组织发展适度规模经营,优化农业经营体系创新农产品营销方式,推动农村一二三产业融合发展

  (三)以创新驱动为主线壮大镇域工业经济实现新突破。创新是小城镇建设发展的根本动力产业是小城镇发展的生命力。要立足资源禀赋、区位环境、历史文化、产业集聚等特色加快发展特色优势主导产业,延伸产业链、提升价值链促进产业跨界融合发展,在差异定位和领域细分中构建小镇大产业扩大就业,集聚人口实现特色产业立镇、强镇、富镇。要及时抓住全县“一带两区三镇”产业战略布局的有利时机重点发展水泥建材、机械制造、食品加工、生物医药、电子电器等行业,全力打造全县双创(创新、创业)产业园和商贸物流园示范镇力争到2021年,全镇年产值亿元以上骨干企业达到3户规模以上企业达到50户,规模以上工业增加值年均增长9%以上

  (四)以扩大消费为重点提升第三产业发展水平取得新成效。坚持把扩大消费作为拉动经济增长的重要措施加强城乡市场流通体系建设,大力发展电子商务促进现代服务业快速发展。以打造邵阳西南部交通和商贸物流中心为目标建设以小商品和农副产品为主的现代物流园区和临空联运仓储园区建设,全面改造和迁建茶铺集贸市场、大力发展社区便民市场深入推进农家店信息化改造,不断提升规模和档次建立覆盖城乡、布局合理的商贸流通体系。按照线上线下两个市场融合发展的思路依托果品、手工艺品等特色产品,加强与阿里巴巴、京东、苏宁、农家好伙计等电商平台的合作完善乡村二级电子商务综合服务平台,打造农产品上行和工业品下行的网上新渠道切实解决农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”问题,促进城乡消费转型升级

  (五)以协调发展为目标推进新型城镇化建设开创新局面。新型城镇化是现代化的必由之路是最大的内需潜力所在,是经济发展的重要动力也是一项重要的民生工程。要紧紧围绕高沙成为全国一二三产业融合示范镇、邵阳西南部交通和商贸物流中心、洞口县商业发展副中心的定位大力推进以人为核心的新型城镇化,优化城镇功能布局完善基础设施,深化户籍制度改革有序推进农村转移人口市民化,不断加快城镇化进程按照“东延西扩、南拓北进、中心改造”的总体思路,力争在2020年完成高沙大道二期工程建设计划在“十三五”期间实现高沙大道与过境路(金光大道)的相接,全面贯通高沙大环城路力争棚户区改造项目,我镇计划在“十三五”期间争取完成棚户区改造4000户抓好污水处理厂及配套污水管网工程建设,总投资为8560万元的污水处理厂占地面积27622平方米于2013年启动配套管网工程建设,预计2017年正式建成抓好总投资为3400万元的生活垃圾收运工程项目建设,计划在2017年建成并投入运行加快镇村公路升级改造步伐,坚持将宽带网络作为战略性公共基础设施以创建宽带中国示范乡镇为目标,加快“光网高沙”、“智慧高沙”建设推动城镇化与信息化融合发展。

  (六)以资源禀赋为依托文化旅游深度融合取得新发展。坚持把文化旅游产业作为新的发展方向依托曾八支祠、古商城、云峰塔、观澜书院为平台,发挥人文历史资源优势“十三五”期间,我们将打造高沙全域旅游:高沙古镇旅游全力创建高沙3A级旅游景区,以古商城为中心实施“一河四桥”工程,加快建设旅游停车场、旅游购物场所、游客中心形成以古商城吊脚楼、仿古街、文史博物馆为主体的观光娱乐旅游线。特色乡村旅游:①农业休闲观光旅游大力发展以民宿、农家乐为主体的“记得住乡愁不、留得下脚步”农村生态休闲观光旅游线。全面提升明月山庄、南水山庄的档次②宗祠文化旅游。申报曾八支祠为国家3A级景区打造以曾八支祠为主体的宗祠文化旅游线。③红色革命旅游利用高沙红军纪念碑、烈士陵园大力发展红色革命旅游。同时要培育一批旅游关联产业骨干企业逐步形成集工艺品制作、影视传媒、文化创意为一体的多元旅游文化产业链。

  (七)以绿色发展为方向促进生态文明建设迈上新台阶。坚持把生态建设和环境治理摆在突出位置按照习总书记提出的“绿水青山就是金山银山”生态文明建设的要求,以经济林和生态林协调发展为切入点加强生态修复和环境保护,加快实施三边五年计划、国家公益林等林业生态工程坚持将生态建设与美丽乡村建设相结合,加大以村庄村道硬化、亮化、美化为重点的村容村貌整治力度深入开展文明小康村创建活动,全面改善农村人居生活环境大力发展循环经济,在资源节约、节能减排、清洁生产、废弃利用和环境保护等方面取得新进展落实最严格的水资源管理和耕地保护制度,严控用水总量加强水源涵养区保护,统筹安排各类新增建设用地项目依法有序加强镇村建设用地管理,提高资源节约集约利用水平深入开展以城镇生活垃圾处理为重点的环境综合整治行动,不断改善环境质量努力打造天蓝、地绿、水清的美丽新高沙。

  (八)以改革开放为动力激发经济发展活力实现新跨越。坚持把深化改革作为推动经济社会发展的不竭动力按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,深化行政审批制度改革大力推行网上审批。扩大政府购买公共服务范围构建多层次的公共服务供给体系。积极推广运用PPP项目融资模式带动更多社会资本参与基础设施、社会事业建设。

  (九)以民生共享为根本保障和改善民生得到新提升。抓好社会管理综合治理充分发挥综治、司法、群工等部门和村级调委会的职能作用及时妥善化解各类矛盾纠纷。继续落实领导包案制度坚持“以村为主”信访机制,切实畅通群众诉求渠道坚决防止“小事拖大、大事拖炸”。加强社会治安防控体系建设严厉打击扰乱社会秩序、妨害社会管理和“两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪行为。严抓安全生产工作继续落实“党政同责、一岗双责”责任机制,进一步完善四级安全生产工作网络常态化开展各类安全隐患专项整治行动,严防安全事故发生抓好文教卫事业坚持科教兴镇战略强化中小学素质教育,进一步巩固和提升“两基”成果全面落实好义务教育和“普十五”工作。加强文化资源共享工程建设做好“村村响”、“户户通”接收设备入户工作。完成村级卫生室建设全覆盖健全城乡居民健康档卡管理工作,完善公共卫生服务进一步优化计生服务工作,简化办证流程全面落实妊前免费健康检查及产前筛查,提高全民优生优育意识到2021年,全镇要努力实现“三馆二中心”建设目标三馆即:文化馆、图书馆、体育馆;二中心即:文化会展中心、全民健身活动中心抓好社会保障事业严格落实民生政策强化城乡低保动态管理,努力做到“应保尽保”认真做好救灾、救济等临时救助工作,及时保障困难群众基本生活加大新农合、新农保、老年人意外伤害险、水稻保险等政策宣传力度,力争实现社会保险全覆盖加快农村危房改造和棚户区改造等项目建设,让广大群众得到更多的实惠

  (十)以法治政府为核心行政效能建设展现新水平。坚持把建设法治政府与创新政府、服务政府、效能政府、廉洁政府相结合全面推进依法行政,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责自觉运用法治思维和法治方式推动工作。自觉接受镇人大及其主席团的法律监督、社会舆论监督、审计监督和人民群众监督认真办理人大代表提案、建议和意见。坚决查处执行不力、失职渎职和庸、懒、散、慢等行为确保政令畅通。坚持把工作实效作为检验政绩的重要标准调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量以踏石留印、抓铁有痕的劲头,全力推动各项工作落实努力开创政府工作新局面。

  各位代表实现高沙整体脱贫,全面建成小康社会是历史赋予我们光荣而艰巨的任务。在这继往开来的重要时期我们认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,在县委、政府和镇党委的坚强领导下不忘初心,锐意进取开拓创新,真抓实干全力做好新一届政府任期工作,坚决打赢脱贫攻坚战为如期实现全面建成小康社会目标而努力奋斗!

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