| 昨日，长沙市委副书记、市长胡衡华主持召开市政府常务会议，听取下放部分市级经济社会管理权限工作汇报。据介绍，此次拟向区县（市）下放99项市级经济社会管理权限。市领导陈泽珲、张迎春、王忠斌、何寄华、姚英杰、黎石秋、夏建平、李介德、曹立军、刘明理，市政府顾问宋达、吴念公，市政府秘书长凌勤杰出席。 去年10月，省委、省政府决定向长沙市下放45项省级经济社会管理权限。与此同时，市委、市政府决定由市审改办牵头，启动向区县（市）下放部分市级经济社会管理权限工作，以最大限度增强基层活力、促进基层改革、推动基层发展。目前，这项工作已经基本完成，本次拟下放的市级经济社会管理权限共99项，涉及市发改委、市住建委、市公安局、市民政局、市财政局、市人社局、市国土局、市交通运输局、市公路局、市水务局、市林业局、市文广新局、市卫生局、市人口计生委、市城管局、市城乡规划局、市环保局、市体育局、市物价局、市民宗局、市旅游局、市安监局、市人防办、市畜牧局、市园林局、市移民局、市工商局、市地税局、市质监局等部门。据了解，在本次拟下放的99项市级权限中，有24项并不属于本次下放的权限类型，但该类权限所属的市直部门主动下放，或由区县（市）提出、市直部门同意下放。 由于区级政府和县级政府在权责划分、机构设置、人员配置等方面存在差异，根据实际情况，权限下放范围分为三种情况。一是下放至各区、县（市）；二是对于目前暂不能下放至区级政府，或者区级政府暂不能承接的权限，本次下放至望城区、长沙县、浏阳市、宁乡县；三是对于属于“市级管城区，县级管县域”的权限，本次下放至芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区。 胡衡华指出，新年第一次政府常务会就听取下放市级经济社会管理权限工作，充分表明市政府对简政放权工作的高度重视。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。理顺政府与市场的关系，关键是推进“简政放权”，形成高效的发展环境，充分运用经济规律，采取市场运作手段，依靠市场力量推动发展。 胡衡华强调，今年政府自身建设的一项重要任务是围绕“简政放权”进一步提高办事效率，此次研究的主要是拟向区县（市）“放权”，下一步要重点研究“简政”的问题。要列出“权力清单”，进一步理顺市与区县（市）政府的责权关系，界定市与区县（市）政府职权后，要简化审批手续，提高办事效率，调动各区县（市）和市场主体的积极性。同时，实行权力下放与加强监管同步，市直各有关部门要加强权限下放后的工作指导，切实强化后续监管。（记者 岳冠文） |
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